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各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣直有關(guān)單位：

為進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)困難人員就業(yè)援助工作，推動(dòng)全縣就業(yè)再就業(yè)工作，經(jīng)縣政府第五次常務(wù)會(huì)議研究同意，現(xiàn)將《光澤縣公益性崗位管理暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

光澤縣人民政府辦公室

2015年7月22日

光澤縣公益性崗位管理暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)公益性崗位的開(kāi)發(fā)和管理，有效促進(jìn)就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱公益性崗位是指由政府投資、政策扶持，以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的的非營(yíng)利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。主要包括：

（一）政府投資開(kāi)發(fā)的社會(huì)公共管理類崗位。具體包括勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通協(xié)管員、城管市容協(xié)管員、環(huán)保監(jiān)察協(xié)管員、園林管護(hù)員、社會(huì)治安聯(lián)防隊(duì)員等崗位。

（二）社區(qū)公益性崗位。具體包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開(kāi)辦的非營(yíng)利性福利院、養(yǎng)老院、公共衛(wèi)生服務(wù)等機(jī)構(gòu)公益性崗位；在社區(qū)開(kāi)發(fā)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等公益性崗位。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤保障及公共管理服務(wù)崗位。主要指門衛(wèi)、收發(fā)、駕駛、打印、保潔、保綠、公辦學(xué)校食宿管理等需要招用編外人員的后勤服務(wù)性崗位。

（四）其它由政府出資開(kāi)發(fā)的公益性崗位。

第二章 公益性崗位開(kāi)發(fā)和安置的對(duì)象

第三條 開(kāi)發(fā)公益性崗位的機(jī)關(guān)事業(yè)單位必須向縣人社局進(jìn)行申報(bào)，填報(bào)《光澤縣公益性崗位登記審批表》，經(jīng)縣人社局審核同意后，方能辦理招聘手續(xù)和錄用人員。社區(qū)開(kāi)發(fā)公益性崗位招用符合安置條件人員必須向縣人社局報(bào)備，方可享受公益性崗位政策。

第四條 公益性崗位安置對(duì)象為具有光澤縣戶籍，在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，并在公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記失業(yè)，符合下列條件之一的人員：

（一）持有《殘疾證》的殘疾失業(yè)人員;

（二）城鎮(zhèn)失業(yè)人員中的“4050”人員：女性年滿40周歲、男性年滿50周歲持有《就業(yè)失業(yè)登記證》的城鎮(zhèn)人員；

（三）城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員：城鎮(zhèn)同一戶口居民家庭成員中，在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望，因就業(yè)困難無(wú)1人就業(yè)或近1年內(nèi)家庭成員從事有收入的勞動(dòng)活動(dòng)時(shí)間合計(jì)不足3個(gè)月(含3個(gè)月)的家庭；

（四）享受最低生活保障待遇人員；

（五）登記失業(yè)連續(xù)1年以上人員；

（六）其他省、市規(guī)定的就業(yè)困難人員。

第三章 公益性崗位從業(yè)人員的招聘與管理

第五條 公益性崗位必須優(yōu)先安置就業(yè)困難人員，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和用人單位按照“公開(kāi)公平、兼顧困難”的原則共同負(fù)責(zé)招聘。

第六條 招聘公益性崗位人員時(shí)，應(yīng)面向社會(huì)，自愿報(bào)名，堅(jiān)持“公開(kāi)、公正、公平”的原則擇優(yōu)錄用。招聘工作由縣人社部門具體承辦，用人單位協(xié)辦，按照以下程序進(jìn)行：

1．用人單位和勞動(dòng)就業(yè)中心共同提出招聘方案，填報(bào)《光澤縣公益性崗位登記審批表》送縣人社局審定。

2．用人單位持經(jīng)批準(zhǔn)的《光澤縣公益性崗位登記審批表》、機(jī)構(gòu)代碼證、經(jīng)辦人身份證復(fù)印件各一份到縣人力資源市場(chǎng)服務(wù)大廳辦理招聘登記手續(xù)，通過(guò)縣勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心發(fā)布招聘信息，內(nèi)容包括崗位介紹、擬聘人數(shù)、招聘時(shí)間、錄用條件等。

3．招聘工作采取公示制面向社會(huì)公開(kāi)招聘。由用人單位組織報(bào)名，縣勞動(dòng)就業(yè)中心進(jìn)行資格審核。審核合格者經(jīng)考核后，按照擇優(yōu)錄用原則確定人員并張榜公示7個(gè)工作日。

4．招聘結(jié)束后，用人單位應(yīng)將聘用公益性崗位人員花名冊(cè)報(bào)縣人社局備案。

第七條 公益性崗位人員由各用人單位負(fù)責(zé)管理。用人單位（或其委托的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)）在聘用公益性崗位人員之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)與聘用人員簽訂不超過(guò)3年的書面合同，并將勞動(dòng)合同、《就業(yè)失業(yè)登記證》原件及復(fù)印件、身份證復(fù)印件等材料報(bào)縣勞動(dòng)就業(yè)中心備案。

第八條 勞動(dòng)合同解除情形依照《勞動(dòng)合同法》執(zhí)行。公益性崗位從業(yè)人員出現(xiàn)解除勞動(dòng)關(guān)系以及自然減員等情況時(shí)，用人單位應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告勞動(dòng)就業(yè)中心。合同期內(nèi)招用人員有違反用人單位公益性崗位考核和獎(jiǎng)懲辦法且情節(jié)嚴(yán)重的，由各用人單位報(bào)縣人社局勞動(dòng)關(guān)系股審核備案后，依法解除勞動(dòng)關(guān)系。

第四章 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策

第九條 用人單位在公益性崗位上安置就業(yè)困難人員就業(yè),并與之簽訂了勞動(dòng)合同的（含勞務(wù)派遣形式用工），可按其實(shí)際安排就業(yè)困難人員人數(shù)給予崗位補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按不低于光澤縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行。

第十條 對(duì)在公益性崗位安排就業(yè)困難人員就業(yè)的單位，按其為就業(yè)困難人員實(shí)際繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)給予補(bǔ)貼，不包括就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，以及應(yīng)由用人單位繳納的其他社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第十一條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限，除對(duì)享受之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可延長(zhǎng)至退休外，其余人員最長(zhǎng)不超過(guò)3年。以前年度已享受過(guò)就業(yè)困難人員公益性崗位補(bǔ)貼政策的人員，享受期滿后，不再重復(fù)享受該政策。

第十二條 用人單位招用就業(yè)困難人員享受公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期限已滿的，用人單位可繼續(xù)聘用就業(yè)困難人員但不再享受公益性崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼。

第五章 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申領(lǐng)撥付

第十三條 用人單位于每年12月10日前提供所需申請(qǐng)資料報(bào)縣勞動(dòng)就業(yè)中心初審，初審合格后，報(bào)縣人社局審批；縣財(cái)政局復(fù)審后，將補(bǔ)貼資金撥付給用人單位。

第十四條 申請(qǐng)公益性崗位補(bǔ)貼需提供以下材料：

（一）《光澤縣公益性崗位登記審批表》復(fù)印件

（二）填寫《公益性崗位補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》、《公益性崗位補(bǔ)貼人員花名冊(cè)》；

（三）填寫《用人單位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)審批表》、《用人單位公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申領(lǐng)名冊(cè)》；

（四）《用人單位招用就業(yè)困難人員用工備案登記表》、聘用人員身份證復(fù)印件；

（五）《就業(yè)失業(yè)登記證》復(fù)印件或就業(yè)困難人員證明材料（首次申請(qǐng)附原件）；

（六）《勞動(dòng)合同書》復(fù)印件；

（七）上月工資發(fā)放憑證復(fù)印件；

（八）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出具的用人單位為符合享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼條件人員繳費(fèi)的明細(xì)單原件、繳費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。

以上材料一式二份，復(fù)印件加蓋單位公章。

第十五條 公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼所需資金從就業(yè)專項(xiàng)資金解決。公益性崗位用人單位所申請(qǐng)撥付的補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，并接受縣人社局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門的監(jiān)督檢查。

第六章 公益性崗位用人的監(jiān)督管理

第十六條 用人單位的公益性崗位人員由于退休、死亡等自然減員及解除勞動(dòng)關(guān)系等原因如出現(xiàn)空崗仍需用人的，必須按本規(guī)定第六條要求進(jìn)行招聘。

第十七條 公益性崗位人員的勞動(dòng)合同簽訂、崗位培訓(xùn)、崗位職責(zé)和工作任務(wù)下達(dá)、考勤考核等由各用人單位負(fù)責(zé)制定方案并組織落實(shí)，縣人社局、財(cái)政局等部門要加強(qiáng)對(duì)公益性崗位用人單位的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十八條 各相關(guān)部門要加強(qiáng)公益性崗位用人過(guò)程的監(jiān)管:

（一）督促各用人單位制定本單位公益性崗位考核獎(jiǎng)懲管理辦法。

（二）檢查各用人單位公益性崗位人員在崗情況，對(duì)將公益性崗位招聘人員調(diào)整至不屬于原審批的公益性崗位工種范圍的，停止享受崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三）督促用人單位、勞動(dòng)就業(yè)中心建立公益性崗位就業(yè)人員檔案管理制度，按公益性崗位的工種建立本單位公益性崗位就業(yè)人員基礎(chǔ)檔案及臺(tái)帳，做到一人一檔。

（四）對(duì)在崗的公益性崗位人員，建立定期檢查制度。對(duì)出現(xiàn)弄虛作假、人崗分離的單位，一經(jīng)查實(shí)，不得享受公益性崗位補(bǔ)助政策。

（五）縣人社局、財(cái)政局等部門要密切配合，通力合作，建立和完善公益性崗位的崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼申報(bào)、發(fā)放、管理等各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的審核、發(fā)放及管理工作，對(duì)玩忽職守的工作人員要嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h審計(jì)局、監(jiān)察局等部門要在各自職責(zé)范圍積極參與和配合。

（六）嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取崗位、社保補(bǔ)貼的單位和個(gè)人，除追回所有補(bǔ)貼資金外，還要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，情節(jié)嚴(yán)重，涉嫌犯罪的，依法追究有關(guān)人員法律責(zé)任。對(duì)不履行新增崗位申報(bào)、空崗備案、調(diào)整等制度規(guī)定，或設(shè)置額外條件拒絕接受安置就業(yè)困難人員的部門和單位，取消公益性崗位補(bǔ)助政策。

第七章 附 則

第十九條 本規(guī)定遇省、市公益性崗位政策調(diào)整時(shí)，以省市的規(guī)定為準(zhǔn)執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

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